L 123/2007

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Indici delle = leggi=20

Legge 3 agosto 2007, n. 123

"Misure in tema di tutela della = salute e=20 della sicurezza sul lavoro e delega al Governo per il riassetto e la = riforma=20 della normativa in materia"

pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 185 = del 10=20 agosto 2007

Art. l
Delega al Governo per il riassetto e la = riforma=20 della normativa in materia di tutela della salute e della sicurezza sul=20 lavoro

1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro nove = mesi dalla=20 data di entrata in vigore della presente legge, uno o pi=F9 decreti = legislativi=20 per il riassetto e la riforma delle disposizioni vigenti in materia di = salute e=20 sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro, in conformit=E0 = all'articolo 117=20 della Costituzione e agli statuti delle regioni a statuto speciale e = delle=20 province autonome di Trento e di Bolzano, e alle relative norme di = attuazione, e=20 garantendo l'uniformit=E0 della tutela dei lavoratori sul territorio = nazionale=20 attraverso il rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni = concernenti i=20 diritti civili e sociali, anche con riguardo alle differenze di genere e = alla=20 condizione delle lavoratrici e dei lavoratori immigrati.

2. I decreti di cui al comma 1 sono adottati, realizzando il = necessario=20 coordinamento con le disposizioni vigenti, nel rispetto dei seguenti = principi e=20 criteri direttivi generali:

a) riordino e coordinamento delle = disposizioni=20 vigenti, nel rispetto delle normative comunitarie e delle convenzioni=20 internazionali in materia, in ottemperanza a quanto disposto = dall'articolo 117=20 della Costituzione;

b) applicazione della normativa in = materia di=20 salute e sicurezza sul lavoro a tutti i settori di attivit=E0 e a tutte = le=20 tipologie di rischio, anche tenendo conto delle peculiarit=E0 o della = particolare=20 pericolosit=E0 degli stessi e della specificit=E0 di settori ed ambiti = lavorativi,=20 quali quelli presenti nella pubblica amministrazione, come gi=E0 = indicati=20 nell'articolo 1, comma 2, e nell'articolo 2, comma 1, lettera = b),=20 secondo periodo, del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e = successive=20 (modificazioni, nel rispetto delle competenze in materia di sicurezza=20 antincendio come definite dal decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, = e del=20 regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, = del 18=20 dicembre 2006, nonche' assicurando il coordinamento, ove necessario, con = la=20 normativa in materia ambientale;

    c) applicazione della normativa in = materia di=20 tutela della salute e sicurezza sul lavoro a tutti i lavoratori e = lavoratrici,=20 autonomi e subordinati, nonche' ai soggetti ad essi equiparati=20 prevedendo:
        1) misure di=20 particolare tutela per determinate categorie di lavoratori e lavoratrici = e per=20 specifiche tipologie di lavoro o settori di=20 attivit=E0;
        2) adeguate e = specifiche=20 misure di tutela per i lavoratori autonomi, in relazione ai rischi = propri delle=20 attivit=E0 svolte e secondo i principi della raccomandazione 2003/134/CE = del=20 Consiglio, del 18 febbraio 2003;

d) semplificazione degli adempimenti = meramente=20 formali in materia di salute e sicurezza dei lavoratori nei luoghi di = lavoro,=20 nel pieno rispetto dei livelli di tutela, con particolare riguardo alle = piccole,=20 medie e micro imprese; previsione di forme di unificazione = documentale;

e) riordino della normativa in materia di = macchine, impianti, attrezzature di lavoro, opere provvisionali e = dispositivi di=20 protezione individuale, al fine di operare il necessario coordinamento = tra le=20 direttive di prodotto e quelle di utilizzo concernenti la tutela della = salute e=20 la sicurezza sul lavoro e di razionalizzare il sistema pubblico di=20 controllo;

    f) riformulazione e razionalizzazione=20 dell'apparato sanzionatorio, amministrativo e penale, per la violazione = delle=20 norme vigenti e per le infrazioni alle disposizioni contenute nei = decreti=20 legislativi emanati in attuazione della presente legge, tenendo conto = della=20 responsabilit=E0 e delle funzioni svolte da ciascun soggetto obbligato, = con=20 riguardo in particolare alla responsabilit=E0 del preposto, nonche' = della natura=20 sostanziale o formale della violazione,=20 attraverso:
        1) la = modulazione=20 delle sanzioni in funzione del rischio e l'utilizzazione di strumenti = che=20 favoriscano la regolarizzazione e l'eliminazione del pericolo da parte = dei=20 soggetti destinatari dei provvedimenti amministrativi, confermando e=20 valorizzando il sistema del decreto legislativo 19 dicembre 1994, n.=20 758;
        2) la determinazione = delle=20 sanzioni penali dell'arresto e dell'ammenda, previste solo nei casi in = cui le=20 infrazioni ledano interessi generali dell'ordinamento, individuati in = base ai=20 criteri ispiratori degli articoli 34 e 35 della legge 24 novembre 1981, = n. 689,=20 e successive modificazioni, da comminare in via esclusiva ovvero = alternativa,=20 con previsione della pena dell'ammenda fino a euro ventimila per le = infrazioni=20 formali, della pena dell'arresto fino a tre anni per le infrazioni di=20 particolare gravit=E0, della pena dell'arresto fino a tre anni ovvero = dell'ammenda=20 fino a euro centomila negli altri=20 casi;
        3) la previsione = defila=20 sanzione ami-ninistrativa consistente nel pagamento di una somma di = denaro fino=20 ad euro centomila per le infrazioni non punite con sanzione=20 penale;
        4) la graduazione = delle=20 misure interdittive in dipendenza della particolare gravit=E0 delle = disposizioni=20 violate;
        5) il = riconoscimento ad=20 organizzazioni sindacali ed associazioni dei familiari delle vittime = della=20 possibilit=E0 di esercitare, ai sensi e per gli effetti di cui agli = articoli 91 e=20 92 del codice di procedura penale, i diritti e le facolt=E0 attribuiti = alla=20 persona offesa, con riferimento ai reati commessi con violazione delle = norme per=20 la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative all'igiene del = lavoro o che=20 abbiano determinato una malattia=20 professionale;
        6) la = previsione=20 della destinazione degli introiti delle sanzioni pecuniarie per = interventi=20 mirati alla prevenzione, a campagne di informazione e alle attivit=E0 = dei=20 dipartimenti di prevenzione delle aziende sanitarie locali;

g) revisione dei requisiti, delle tutele, = delle=20 attribuzioni e delle funzioni dei soggetti del sistema di prevenzione = aziendale,=20 compreso il medico competente, anche attraverso idonei percorsi = formativi, con=20 particolare riferimento al rafforzamento del ruolo del rappresentante = dei=20 lavoratori per la sicurezza territoriale;
introduzione della figura = del=20 rappresentante dei lavoratori per la sicurezza di sito produttivo;

h) rivisitazione e potenziamento delle = funzioni=20 degli organismi paritetici, anche quali strumento di aiuto alle imprese=20 nell'individuazione di soluzioni tecniche e organizzative dirette a = garantire e=20 migliorare la tutela della salute e sicurezza sul lavoro;

i) realizzazione di un coordinamento su = tutto il=20 territorio nazionale delle attivit=E0 e delle politiche in materia di = salute e=20 sicurezza sul lavoro, finalizzato all'emanazione di indirizzi generali = uniformi=20 e alla promozione dello scambio di informazioni anche sulle disposizioni = italiane e comunitarie in corso di approvazione, nonche' ridefinizione = dei=20 compiti e della composizione, da prevedere su base tripartita e di norma = paritetica e nel rispetto delle competenze delle regioni e delle = province=20 autonome di cui all'articolo 117 della Costituzione, della commissione=20 consultiva permanente per la prevenzione degli infortuni e l'igiene del = lavoro e=20 dei comitati regionali di coordinamento;

l) valorizzazione, anche mediante rinvio=20 legislativo, di accordi aziendali, territoriali e nazionali, nonche', su = base=20 volontaria, dei codici di condotta ed etici e delle buone prassi che = orientino i=20 comportamenti dei datori di lavoro, anche secondo i principi della=20 responsabilit=E0 sociale, dei lavoratori e di tutti i soggetti = interessati, ai=20 fini del miglioramento dei livelli di tutela definiti = legislativamente;

m) previsione di un sistema di = qualificazione=20 delle imprese e dei lavoratori autonomi, fondato sulla specifica = esperienza,=20 ovvero sulle competenze e conoscenze in materia di tutela della salute e = sicurezza sul lavoro, acquisite attraverso percorsi formativi = mirati;

n) definizione di un assetto = istituzionale=20 fondato sull'organizzazione e circolazione delle informazioni, delle = linee guida=20 e delle buone pratiche utili a favorire la promozione e la tutela della = salute e=20 sicurezza sul lavoro, anche attraverso il sistema informativo nazionale = per la=20 prevenzione nei luoghi di lavoro, che valorizzi le competenze esistenti = ed=20 elimini ogni sovrapposizione o duplicazione di interventi;

o) previsione della partecipazione delle = parti=20 sociali al sistema informativo, costituito da Ministeri, regioni e = province=20 autonome, Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni = sul lavoro=20 (INAIL), Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA) e = Istituto=20 superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL), con il=20 contributo del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL), e = del=20 concorso allo sviluppo del medesimo da parte degli organismi paritetici = e delle=20 associazioni e degli istituti di settore a carattere scientifico, ivi = compresi=20 quelli che si occupano della salute delle donne;

    p) promozione della cultura e delle = azioni di=20 prevenzione, da finanziare, a decorrere dall'anno 2008, per le = attivit=E0 di cui=20 ai numeri 1) e 2) della presente lettera, a valere, previo atto di = accertamento,=20 su una quota delle risorse di cui all'articolo 1, comma 780, della legge = 27=20 dicembre 2006, n. 296, accertate in sede di bilancio consuntivo per = l'anno 2007=20 dell'INAIL, attraverso:
        1) = la=20 realizzazione di un sistema di governo per la definizione, tramite forme = di=20 partecipazione tripartita, di progetti formativi, con particolare = riferimento=20 alle piccole, medie e micro imprese, da indirizzare, anche attraverso il = sistema=20 della bilateralit=E0, nei confronti di tutti i soggetti del sistema di = prevenzione=20 aziendale;
        2) il = finanziamento=20 degli investimenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro delle = piccole,=20 medie e micro imprese, i cui oneri siano sostenuti dall'INAIL, = nell'ambito e nei=20 limiti delle spese istituzionali dell'Istituto. Per tali finanziamenti = deve=20 essere garantita la semplicit=E0 delle=20 procedure;
        3) la = promozione e la=20 divulgazione della cultura della salute e della sicurezza sul lavoro = all'interno=20 dell'attivit=E0 scolastica ed universitaria e nei percorsi di = formazione, nel=20 rispetto delle disposizioni vigenti e in considerazione dei relativi = principi di=20 autonomia didattica e finanziaria;

q) razionalizzazione e coordinamento = delle=20 strutture centrali e territoriali di vigilanza nel rispetto dei principi = di cui=20 all'articolo 19 del decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758, e=20 dell'articolo 23, comma 4, del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. = 626, e=20 successive modificazioni, al fine di rendere pi=F9 efficaci gli = interventi di=20 pianificazione, programmazione, promozione della salute, vigilanza, nel = rispetto=20 dei risultati verificati, per evitare sovrapposizioni, duplicazioni e = carenze=20 negli interventi e valorizzando le specifiche competenze, anche = riordinando il=20 sistema delle amministrazioni e degli enti statali aventi compiti di=20 prevenzione, formazione e controllo in materia e prevedendo criteri = uniformi ed=20 idonei strumenti di coordinamento;

r) esclusione di qualsiasi onere = finanziario per=20 il lavoratore e la lavoratrice subordinati e per i soggetti ad essi = equiparati=20 in relazione all'adozione delle misure relative alla sicurezza e alla = salute dei=20 lavoratori e delle lavoratrici;

    s) revisione della normativa in materia = di=20 appalti prevedendo misure dirette=20 a:
        1) migliorare = l'efficacia della=20 responsabilit=E0 solidale tra appaltante ed appaltatore e il = coordinamento degli=20 interventi di prevenzione dei rischi, con particolare riferimento ai = subappalti,=20 anche attraverso l'adozione di meccanismi che consentano di valutare = l'idoneit=E0=20 tecnico-professionale delle imprese pubbliche e private, considerando il = rispetto delle norme relative alla salute e sicurezza dei lavoratori nei = luoghi=20 di lavoro quale elemento vincolante per la partecipazione alle gare = relative=20 agli appalti e subappalti pubblici e per l'accesso ad agevolazioni,=20 finanziamenti e contributi a carico della finanza=20 pubblica;
        2) modificare il = sistema=20 di assegnazione degli appalti pubblici al massimo ribasso, al fine di = garantire=20 che l'assegnazione non determini la diminuzione del livello di tutela = della=20 salute e della sicurezza dei=20 lavoratori;
        3) modificare = la=20 disciplina del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi = e=20 forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, = prevedendo che=20 i costi relativi alla sicurezza debbano essere specificamente indicati = nei bandi=20 di gara e risultare congrui rispetto all'entit=E0 e alle caratteristiche = dei=20 lavori, dei servizi o delle forniture oggetto di appalto;

t) rivisitazione delle modalit=E0 di = attuazione=20 della sorveglianza sanitaria, adeguandola alle differenti modalit=E0 = organizzative=20 del lavoro, ai particolari tipi di lavorazioni ed esposizioni, nonche' = al=20 criteri ed alle linee Guida scientifici pi=F9 avanzati, anche con = riferimento al=20 prevedibile momento di insorgenza della malattia:

u) rafforzare e garantire le tutele = previste=20 dall'articolo 8 del decreto legislativo 15 agosto 1991, n. 277;

v) introduzione dello strumento dell' = interpello=20 previsto dall'articolo 9 del decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124, = e=20 successive modificazioni, relativamente a quesiti di ordine generale=20 sull'applicazione della normativa sulla salute e sicurezza nei luoghi di = lavoro,=20 individuando il soggetto titolare competente a fornire tempestivamente = la=20 risposta.

3. 1 decreti di cui al presente articolo non possono disporre un = abbassamento=20 dei livelli di protezione, di sicurezza e di tutela o una riduzione dei = diritti=20 e delle prerogative dei lavoratori e delle loro rappresentanze.

4. I decreti di cui al presente articolo sono adottati nel rispetto = della=20 procedura di cui all'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su = proposta=20 dei Ministri del lavoro e della previdenza sociale, della salute, delle=20 infrastrutture, limitatamente a quanto previsto dalla lettera = s) del=20 comma 2, dello sviluppo economico, limitatamente a quanto previsto dalla = lettera=20 e) del comma 2, di concerto con il Ministro per le politiche = europee,=20 il Ministro della giustizia, il Ministro dell'economia e delle finanze e = il=20 Ministro della solidariet=E0 sociale, limitatamente a quanto previsto = dalla=20 lettera l) del comma 2, nonche' gli altri Ministri competenti = per=20 materia, acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti = tra lo=20 Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e = sentite le=20 organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative dei lavoratori e = dei=20 datori di lavoro.

5. Gli schemi dei decreti legislativi, a seguito di deliberazione = preliminare=20 del Consiglio dei ministri, sono trasmessi alla Camera dei deputati ed = al Senato=20 della Repubblica perche' su di essi siano espressi, entro quaranta = giorni dalla=20 data di trasmissione, i pareri delle Commissioni competenti per materia = e per i=20 profili finanziari. Decorso tale termine i decreti sono emanati anche in = mancanza dei pareri. Qualora il termine per l'espressione dei pareri=20 parlamentari di cui al presente comma scada nei trenta giorni che = precedono la=20 scadenza dei termini previsti ai commi 1 e 6 o successivamente, questi = ultimi=20 sono prorogati di tre mesi.

6. Entro dodici mesi dalla data di entrata in = vigore dei=20 decreti di cui al comma 1, nel rispetto dei principi e criteri direttivi = fissati=20 dal presente articolo, il Governo pu=F2 adottare, attraverso la = procedura di cui=20 ai commi 4 e 5, disposizioni integrative e correttive dei decreti = medesimi.

7. Dall'attuazione dei criteri di delega recati dal presente = articolo, con=20 esclusione di quelli di cui al comma 2, lettera p), numeri 1) e = 2), non=20 devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. = A tale=20 fine, per gli adempimenti dei decreti attuativi della presente delega le = amministrazioni competenti provvedono attraverso una diversa allocazione = delle=20 ordinarie risorse, umane, strumentali ed economiche, allo stato in = dotazione=20 alle medesime amministrazioni.

Art. 2
Notizia all'INAIL, in taluni casi di = esercizio=20 dell'azione penale

1. In caso di esercizio dell'azione penale per i delitti di omicidio = colposo=20 o di lesioni personali colpose, se il fatto e' commesso con violazione = delle=20 norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative = all'igiene del=20 lavoro o che abbia determinato una malattia professionale, il pubblico = ministero=20 ne d=E0 immediata notizia all'INAIL ai fini dell'eventuale costituzione = di parte=20 civile e dell'azione di regresso.

Art. 3
Modifiche al decreto legislativo 19 = settembre=20 1994, n. 626

1. Al decreto legislalivo 19 settembre 1994, n. 626, e successive=20 modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:

a) il comma 3 dell' articolo 7 e' = sostituito dal=20 seguente:
"3. Il = datore=20 di lavoro committente promuove la cooperazione ed il coordinamento di = cui al=20 comma 2, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che = indichi le=20 misure adottate per eliminare le interferenze. Tale documento e' = allegato al=20 contratto di appalto o d'opera. Le disposizioni del presente comma non = si=20 applicano ai rischi specifici propri dell'attivit=E0 delle imprese = appaltatrici o=20 dei singoli lavoratori autonomi.";

b) all'articolo 7, dopo il comma = 3-bis=20 e' aggiunto il seguente:
=20 "3-ter. Ferme restando le disposizioni in materia di = sicurezza=20 e salute del lavoro previste dalla disciplina vigente degli appalti = pubblici,=20 nei contratti di somministrazione, di appalto e di subappalto, di cui = agli=20 articoli 1559, 1655 e 1656 del codice civile, devono essere = specificamente=20 indicati i costi relativi alla sicurezza del lavoro. A tali dati possono = accedere, su richiesta, il rappresentante dei lavoratori di cui = all'articolo 18=20 e le organizzazioni sindacali dei lavoratori.";

c) all'articolo 18, comma 2, il terzo = periodo e'=20 sostituito dal seguente: "Il rappresentante di cui al precedente periodo = e' di=20 norma eletto dai lavoratori";

d) all'articolo 18, dopo il comma 4 e' = inserito=20 il seguente:
=20 "4-bis. L'elezione dei rappresentanti per la sicurezza = aziendali, territoriali o di comparto, salvo diverse determinazioni in = sede di=20 contrattazione collettiva, avviene di norma in un'unica giornata su = tutto il=20 territorio nazionale, come individuata con decreto del Ministro del = lavoro e=20 della previdenza sociale, sentite le organizzazioni sindacali = comparativamente=20 pi=F9 rappresentative dei datori di lavoro e dei lavoratori. Con il = medesimo=20 decreto sono disciplinate le modalit=E0 di attuazione del presente = comma.";

e) all'articolo 19, il comma 5 e' = sostituito dal=20 seguente:
"5. Il = datore=20 di lavoro e' tenuto a consegnare al rappresentante per la sicurezza, su=20 richiesta di questi e per l'espletamento della sua funzione, copia del = documento=20 di cui all'articolo 4, commi 2 e 3, nonche' del registro degli infortuni = sul=20 lavoro di cui all'articolo 4, comma 5, lettera o).";

f) all'articolo 19, dopo il comma 5 e' = aggiunto=20 il seguente:
=20 "5-bis. I rappresentanti territoriali o di comparto = dei=20 lavoratori, di cui all'articolo 18, comma 2, secondo periodo, esercitano = le=20 attribuzioni di cui al presente articolo con riferimento a tutte le = unit=E0=20 produttive del territorio o del comparto di rispettiva competenza".

Art. 4
Disposizioni in materia di salute e = sicurezza sui=20 luoghi di lavoro

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, previa = intesa=20 sancita, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, = n. 131,=20 in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto = legislativo 28=20 agosto 1997, n. 281, e' disciplinato il coordinamento delle attivit=E0 = di=20 prevenzione e vigilanza in materia di salute e sicurezza sul lavoro, = affidato ai=20 comitati regionali di coordinamento di cui all'articolo 27 del decreto=20 legislativo 19 settembre 1994, n. 626, ed al decreto del Presidente del=20 Consiglio dei ministri 5 dicembre 1997, pubblicato nella Gazzetta=20 Ufficiale n. 29 del 5 febbraio 1998. In particolare, sono = individuati:

a) nell'ambito della normativa gi=E0 = prevista in=20 materia, i settori prioritari di intervento dell'azione di vigilanza, i = piani di=20 attivit=E0 ed i progetti operativi da attuare a livello = territoriale;

b) l'esercizio di poteri sostitutivi in = caso di=20 inadempimento da parte di amministrazioni ed enti pubblici.

2. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma 1, il = coordinamento delle=20 attivit=E0 di prevenzione e vigilanza in materia di salute e sicurezza = sul lavoro=20 e' esercitato dal presidente della provincia o da assessore da lui = delegato, nei=20 confronti degli uffici delle amministrazioni e degli enti pubblici = territoriali=20 rientranti nell'ambito di competenza.

3. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente = legge, il=20 Ministero della salute, il Ministero del lavoro e della previdenza = sociale, le=20 regioni, le province autonome, l'INAIL, l' IPSEMA, l'ISPESL e le altre=20 amministrazioni aventi competenze nella materia predispongono le = attivit=E0=20 necessarie per l'integrazione dei rispettivi archivi informativi, anche=20 attraverso la creazione di banche dati unificate relative ai singoli = settori o=20 comparti produttivi, e per il coordinamento delle attivit=E0 di = vigilanza ed=20 ispettive in materia di prevenzione e sicurezza dei lavoratori, da = realizzare=20 utilizzando le ordinarie risorse economiche e strumentali in dotazione = alle=20 suddette amministrazioni. I dati contenuti nelle banche dati unificate = sono resi=20 pubblici, con esclusione dei dati sensibili previsti dal codice in = materia di=20 protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno = 2003, n.=20 196.

4. Le risorse stanziate a decorrere dall'anno 2007 dall'articolo 1, = comma=20 545, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, relative alle finalit=E0 di = cui alla=20 lettera a) del comma 544 del medesimo articolo 1, vengono cos=EC = utilizzate per il=20 solo esercizio finanziario 2007:

a) 4.250.000 euro per l'immissione in = servizio=20 del personale di cui all'articolo 1, comma 544, lettera a), = della legge=20 27 dicembre 2006, n. 296, a partire dal l=B0 luglio 2007;

b) 4.250.000 euro per finanziare il = funzionamento=20 e il potenziamento dell'attivit=E0 ispettiva, la costituzione di = appositi nuclei=20 di pronto intervento e per l'incremento delle dotazioni strumentali.

5. Per la ripartizione delle risorse di cui al comma 4, il Ministro=20 dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro del lavoro e = della=20 previdenza sociale, e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le=20 occorrenti variazioni di bilancio nello stato di previsione del = Ministero del=20 lavoro e della previdenza sociale.

6. Il personale amministrativo degli istituti previdenziali, che, ai = sensi=20 dell'articolo 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689, accerta d'ufficio = violazioni amministrative sanabili relative alla disciplina in materia=20 previdenziale, applica la procedura di diffida di cui all'articolo 13 = del=20 decreto legislativo 24 aprile 2004, n. 124.

7. Nel rispetto delle disposizioni e dei principi vigenti, il = Ministero del=20 lavoro e della previdenza sociale e il Ministero della pubblica = istruzione=20 avviano a decorrere dall'anno scolastico 2007/2008, nell'ambito delle = dotazioni=20 finanziarie e di personale disponibili e dei Programmi operativi = nazionali (PON)=20 obiettivo 1 e obiettivo 2, a titolarit=E0 del Ministero del lavoro e = della=20 previdenza sociale, progetti sperimentali in ambito scolastico e nei = percorsi di=20 formazione professionale volti a favorire la conoscenza delle tematiche = in=20 materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro.

Art. 5
Disposizioni per il contrasto del lavoro = irregolare e per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori =

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 36-bis del=20 decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, = dalla legge=20 4 agosto 2006, n. 248, come modificato dal presente articolo, il = personale=20 ispettivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, anche su=20 segnalazione delle amministrazioni pubbliche secondo le rispettive = competenze,=20 pu=F2 adottare provvedimenti di sospensione di un'attivit=E0 = imprenditoriale qualora=20 riscontri l'impiego di personale non risultante dalle scritture o da = altra=20 documentazione obbligatoria in misura pari o superiore al 20 per cento = del=20 totale dei lavoratori regolarmente occupati, ovvero in caso di reiterate = violazioni della disciplina in materia di superamento dei tempi di = lavoro, di=20 riposo giornaliero e settimanale, di cui agli articoli 4, 7 e 9 del = decreto=20 legislativo 8 aprile 2003, n. 66, e successive modificazioni, ovvero di = gravi e=20 reiterate violazioni della disciplina in materia di tutela della salute = e della=20 sicurezza sul lavoro. L'adozione del provvedimento di sospensione e' = comunicata=20 alle competenti amministrazioni, al fine dell'emanazione da parte di = queste=20 ultime di un provvedimento interdittivo alla contrattazione con le = pubbliche=20 amministrazioni ed alla partecipazione a gare pubbliche di durata pari = alla=20 citata sospensione nonche' per un eventuale ulteriore periodo di tempo = non=20 inferiore al doppio della durata della sospensione e comunque non = superiore a=20 due anni.

2. E' condizione per la revoca del provvedimento da parte del = personale=20 ispettivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale di cui al = comma=20 1:

a) la regolarizzazione dei lavoratori non = risultanti dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria;

b) l'accertamento del ripristino delle = regolari=20 condizioni di lavoro nelle ipotesi di reiterate violazioni della = disciplina in=20 materia di superamento dei tempi di lavoro, di riposo giornaliero e = settimanale,=20 di cui al decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66, o di gravi e = reiterate=20 violazioni della disciplina in materia di tutela della salute e della = sicurezza=20 sul lavoro;

c) il pagamento di una sanzione = amministrativa=20 aggiuntiva rispetto a quelle di cui al comma 3 pari ad un quinto delle = sanzioni=20 amministrative complessivamente irrogate.

3. E' comunque fatta salva l'applicazione delle sanzioni penali, = civili e=20 amministrative vigenti.

4. L'importo delle sanzioni amministrative di cui al comma 2, lettera = c), e di cui al comma 5 integra la dotazione del Fondo per=20 l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 = maggio 1993,=20 n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. = 236, ed e'=20 destinato al finanziamento degli interventi di contrasto al lavoro = sommerso ed=20 irregolare individuati con decreto del Ministro del lavoro e della = previdenza=20 sociale di cui all'articolo I. comma 1156, lettera g), della = legge 27=20 dicembre 2006, n. 296.

5. Al comma 2 dell'articolo 36-bis del decreto-legge 4 = luglio 2006,=20 n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. = 248, dopo=20 la lettera b) e' aggiunta la seguente:
=20 "b-bis) il pagamento di una sanzione amministrativa aggiuntiva = rispetto=20 a quelle di cui alla lettera b), ultimo periodo, pari ad un = quinto=20 delle sanzioni amministrative complessivamente irrogate".

6. I poteri e gli obblighi assegnati dal comma 1 al personale = ispettivo del=20 Ministero del lavoro e della previdenza sociale sono estesi, nell'ambito = dei=20 compiti istituzionali delle aziende sanitarie locali e nei limiti delle = risorse=20 finanziarie, umane e strumentali complessivamente disponibili, al = personale=20 ispettivo delle medesime aziende sanitarie, limitatamente = all'accertamento di=20 violazioni della disciplina in materia di tutela della salute e della = sicurezza=20 sul lavoro. In tale caso trova applicazione la disciplina di cui al = comma 2,=20 lettere b) e c).

Art. 6
Tessera di riconoscimento per il = personale delle=20 imprese appaltatrici e subappaltatrici

1. Nell'ambito dello svolgimento di attivit=E0 in regime di appalto o = subappalto, a decorrere dal 1 settembre 2007, il personale occupato = dall'impresa=20 appaltatrice o subappaltatrice deve essere munito di apposita tessera di = riconoscimento corredata di fotografia, contenente le Generalit=E0 del = lavoratore=20 e l'indicazione del datore di lavoro. I lavoratori sono tenuti ad = esporre detta=20 tessera di riconoscimento. Tale obbligo grava anche in capo ai = lavoratori=20 autonomi che esercitano direttamente la propria attivit=E0 nel medesimo = luogo di=20 lavoro, i quali sono tenuti a provvedervi per proprio conto.

2. I datori di lavoro con meno di dieci dipendenti possono assolvere=20 all'obbligo di cui al comma 1 mediante annotazione, su apposito registro = vidimato dalla direzione provinciale del lavoro territorialmente = competente, da=20 tenersi sul luogo di lavoro, degli estremi del personale giornalmente = impiegato=20 nei lavori. Ai fini del presente comma, nel computo delle unit=E0 = lavorative, si=20 tiene conto di tutti i lavoratori impiegati a prescindere dalla = tipologia dei=20 rapporti di lavoro instaurati, ivi compresi quelli autonomi per i quali = si=20 applicano le disposizioni di cui al comma I.

3. La violazione delle previsioni di cui ai commi 1 e 2 comporta=20 l'applicazione, in capo al datore di lavoro, della sanzione = amministrativa da=20 euro 100 ad euro 500 per ciascun lavoratore. Il lavoratore munito della = tessera=20 di riconoscimento di cui al Comma 1 che non provvede ad esporla e' = punito con la=20 sanzione amministrativa da euro 50 a euro 300. Nei confronti delle = predette=20 sanzioni non e' ammessa la procedura di diffida di cui all'articolo 13 = del=20 decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124.

Art. 7
Poteri degli organismi paritetici =

1. Gli organismi paritetici di cui all'articolo 20 del decreto = legislativo 19=20 settembre 1994, n. 626, possono effettuare nei luoghi di lavoro = rientranti nei=20 territori e nei comparti produttivi di competenza sopralluoghi = finalizzati a=20 valutare l'applicazione delle vigenti norme in materia di sicurezza e = tutela=20 della salute sui luoghi di lavoro.

2. Degli esiti dei sopralluoghi di cui al comma 1 viene informata la=20 competente autorit=E0 di coordinamento delle attivit=E0 di = vigilanza.

3. Gli organismi paritetici possono chiedere alla competente = autorit=E0 di=20 coordinamento delle attivit=E0 d=EC vigilanza di disporre = l'effettuazione di=20 controlli in materia di sicurezza sul lavoro mirati a specifiche = situazioni.=20

Art. 8
Modifiche all'articolo 86 del codice di = cui al=20 decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163

1. All'articolo 86 del codice dei contratti pubblici relativi a = lavori,=20 servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. = 163, e=20 successive modificazioni, il comma 3-bis e' sostituito dai=20 seguenti:
"3-bis. Nella = predisposizione=20 delle gare di appalto e nella valutazione dell'anomalia delle offerte = nelle=20 procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici, di servizi e di=20 forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti a valutare che il valore = economico=20 sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo = relativo alla=20 sicurezza, il quale deve essere specificamente indicato e risultare = congruo=20 rispetto all'entit=E0 e alle caratteristiche dei lavori, dei `servizi o = delle=20 forniture. Ai fini del presente comma il costo del lavoro e' determinato = periodicamente, in apposite tabelle, dal Ministro del lavoro e della = previdenza=20 sociale, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione=20 collettiva stipulata da=EC sindacati comparativamente pi=F9 = rappresentativi, delle=20 norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori=20 merceologici e delle differenti aree territoriali. In mancanza di = contratto=20 collettivo applicabile, il costo del lavoro e' determinato in relazione = al=20 contratto collettivo del settore merceologico pi=F9 vicino a quello = preso in=20 considerazione.
3-ter. Il costo = relativo=20 alla sicurezza non pu=F2 essere comunque soggetto a ribasso d'asta". =

Art. 9
Modifica del decreto legislativo 8 = giugno 2001, n.=20 231

1. Dopo l'articolo 25-sexies del decreto legislativo 8 = giugno 2001,=20 n. 231, e' inserito il seguente:
"Art.=20 25-septies. - (Omicidio colposo e lesioni colpose gravi o=20 gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e = sulla=20 tutela dell'igiene e della salute sul lavoro) - 1. In = relazione ai=20 delitti di cui agli articoli 589 e 590, terzo comma, del codice penale, = commessi=20 con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene = e della=20 salute sui lavoro, si applica una sanzione pecuniaria in misura non = inferiore a=20 mille quote.

2. Nel caso di = condanna=20 per uno dei delitti di cui al comma 1, si applicano le sanzioni = interdittive di=20 cui all'articolo 9, comma 2, per una durata non inferiore a tre mesi e = non=20 superiore ad un anno".

Art. 10
Credito d'imposta

1. A decorrere dal 2008, ai datori di lavoro e' concesso per il = biennio=20 2008-2009, in via sperimentale, entro un limite di spesa pari a 20 = milioni di=20 curo annui, un credito d'imposta nella misura massima del 50 per cento = delle=20 spese sostenute per la partecipazione dei lavoratori a programmi e = percorsi=20 certificati di carattere formativo in materia di tutela e sicurezza sul = lavoro.=20 Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale sono = stabiliti,=20 ai soli fini del beneficio di cui al presente comma, i criteri e le = modalit=E0=20 della certificazione della formazione. Il Ministro dell'economia e delle = finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza = sociale,=20 emana, ogni anno, uno o pi=F9 decreti per determinare il riparto delle = risorse tra=20 i beneficiari. Il credito d'imposta di cui al presente comma pu=F2 = essere fruito=20 nel rispetto dei limiti derivanti dall'applicazione della disciplina = de=20 minimis di cui al regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, = del 15=20 dicembre 2006.

2. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1, pari a 20 = milioni di=20 euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009, si provvede mediante utilizzo = di una=20 corrispondente quota del Fondo di rotazione per la formazione = professionale e=20 l'accesso al Fondo sociale europeo, di cui all'articolo 25 della legge = 21=20 dicembre 1978, n. 845, e all'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 20 = maggio=20 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, = n.236.=20

Art. 11
(Modifica dell'articolo 1 della legge = 27 dicembre=20 2006, n. 296)

1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il comma 1198 = e'=20 sostituito dal seguente:
"1198. Nei = confronti dei=20 datori di lavoro che hanno presentato l'istanza di regolarizzazione di = cui al=20 comma 1192, per la durata di un anno a decorrere dalla data di = presentazione,=20 sono sospese le eventuali ispezioni e verifiche da parte degli organi di = controllo e vigilanza nelle materie oggetto della regolarizzazione, ad=20 esclusione di quelle concernenti la tutela della salute e la sicurezza = dei=20 lavoratori. Resta ferma la facolt=E0 dell'organo ispettivo di verificare = la=20 fondatezza di eventuali elementi nuovi che dovessero emergere nelle = materie=20 oggetto della regolarizzazione, al fine dell'integrazione della = regolarizzazione=20 medesima da parte del datore di lavoro. L'efficacia estintiva di cui al = comma=20 1197 resta condizionata al completo adempimento degli obblighi in = materia di=20 salute e sicurezza dei lavoratori".

Art. 12
Assunzione di ispettori del lavoro =

1. Al fine di fronteggiare il fenomeno degli infortuni mortali sul = lavoro e=20 di rendere pi=F9 incisiva la politica di contrasto del lavoro sommerso, = il=20 Ministero del lavoro e della previdenza sociale e' autorizzato = all'immissione in=20 servizio, a decorrere dal mese di gennaio 2008, nel numero massimo = complessivo=20 di 300 unit=E0 di personale risultato idoneo a seguito dello svolgimento = dei=20 concorsi pubblici regionali per esami, rispettivamente, a 795 posti di = ispettore=20 del lavoro, bandito il 15 novembre 2004, e a 75 posti di ispettore = tecnico del=20 lavoro, bandito il 16 novembre 2004, per l'arca funzionale C, posizione=20 economica C2, per gli uffici del Ministero del lavoro e della previdenza = sociale.

2. In connessione con le immissioni in servizio del personale di cui = al comma=20 1, per le spese relative all'incremento delle attivit=E0 ispettive,=20 all'aggiornamento, alla formazione, alle attrezzature, nonche' per i = buoni=20 pasto, per lavoro straordinario e per le missioni svolte dal medesimo = personale=20 e' autorizzata,a decorrere dall'anno 2008, la spesa di euro = 9.448.724.

3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in curo=20 10.551.276 a decorrere dall'anno 2008, e del comma 2, pari ad euro = 9.448.724 a=20 decorrere dall'anno medesimo, si provvede mediante corrispondente = riduzione=20 dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009,=20 nell'ambito dell'unit=E0 previsionale di base di parte corrente "Fondo = speciale"=20 dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze = per l'anno=20 2007, utilizzando la proiezione di parte dell'accantonamento relativo al = Ministero della solidariet=E0 sociale.

4. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio = degli=20 oneri di cui al presente articolo, anche ai fini dell'adozione dei = provvedimenti=20 correttivi di cui all'articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 = agosto=20 1978, n. 468, e successive modificazioni. Gli eventuali decreti emanati = ai sensi=20 dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della legge 5 agosto 1978, n. = 468,=20 prima dell'entrata in vigore dei provvedimenti o delle misure di cui al = periodo=20 precedente, sono tempestivamente trasmessi alle Camere, corredati da = apposite=20 relazioni illustrative.

5. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad = apportare, con=20 propri decreti, le occorrenti variazioni di = bilancio.

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